ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

РЕТЮНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 12.05.2022 года № 145-п

Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области

 

В целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления и юридических лиц в рамках муниципально-частного партнерства, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, администрация Ретюнского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации Ретюнского сельского поселения в сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Ретюнского сельского поселения                                     С. С. Гришанова

 

 

 Приложение к

постановлению администрации

Ретюнского сельского поселения

от «12» мая 2022 г. № 145-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области

 

1. Предмет регулирования настоящего Положения.

 

1.1.  Настоящее Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту — Положение) определяет цели, формы и условия участия муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области в муниципально-частном партнерстве.

1.2.  Положение регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в рамках муниципально-частного партнерства, в целях создания условий для развития муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, эффективного использования муниципальных и частных ресурсов для развития экономики и социальной сферы муниципального образования.

 

2. Основные понятия.

 

2.1.  Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

2.1.1.   муниципально-частное партнерство — юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;

2.1.2.   частный партнер — российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Законом заключено соглашение о муниципальном частном партнерстве;

2.1.3.   соглашение о муниципально-частном партнерстве — гражданско-правовой договор, заключенный на срок не менее чем на три года между публичным партнером — муниципальным образованием Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, в лице администрации Ретюнское сельского поселения и частным партнером, направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства, заключенный в порядке и на условиях, которые установлены Законом;

2.1.4.   проект муниципально-частного партнерства — проект, планируемых для реализации совместно публичным партнером и частным партнером на принципах муниципально-частного партнерства;

2.1.5.   стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве — муниципальное образование Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, в лице уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства на территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, администрация Ретюнское сельского поселения и частный партнер;

2.1.6.   концессионное соглашение — это договор, в силу которого одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее — объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности на срок, установленный этим соглашением (далее — концессионное соглашение).

2.1.7.   понятия, не указанные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом.

 

3. Цели и задачи муниципально-частного партнерства.

 

3.1.  Целями муниципально-частного партнерства являются:

3.1.1.   Создание правовых условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области для реализации социально значимых проектов;

3.1.2.   Повышение доступности и улучшение качества продукции (товаров, работ, услуг), предоставляемых потребителям с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

3.1.3.   Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области;

3.1.4.   Объединение муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, создания общественных благ или оказания общественных услуг;

3.1.5.   Обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства.

3.2.  Задачами муниципально-частного партнерства являются:

3.2.1.  Привлечение средств внебюджетных источников в создание, реконструкцию или эксплуатацию объектов общественной инфраструктуры муниципальной собственности.

3.2.2.  Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.2.3.  Эффективное использование средств бюджета муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

3.2.4.  Сохранение рабочих мест и повышение уровня занятости населения муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

3.2.5.  Содействие в привлечении и внедрении инноваций на территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

3.2.6.  Повышение конкурентоспособности товаров, работ, услуг, и их производителей (исполнителей), а также обеспечения высокого качества товаров, работ, услуг, предоставляемых на территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

 

4. Принципы участия в муниципально-частном партнерстве.

 

4.1.  Участие муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области в муниципально-частном партнерстве основывается на следующих принципах:

4.1.1.   законность, открытость и доступность информации о муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

4.1.2.   обеспечение конкуренции;

4.1.3.   отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

4.1.4.   добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

4.1.5.   справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

4.1.6.   свобода заключения соглашения;

4.1.7.   эффективное использование бюджетных средств муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области при реализации муниципально-частного партнерства.

 

5. Участие в муниципально-частном партнерстве.

 

5.1.      Муниципальное образование Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области участвует в муниципально-частном партнерстве в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

 

6. Формы муниципально-частного партнерства.

 

6.1.      Основными формами муниципально-частного партнерства являются:

6.1.1.   софинансирование части расходов на реализацию социальных программ, инвестиционных проектов;

6.1.2.   предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области;

6.1.3.   вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

6.1.4.   предоставление инвестиций в уставный капитал;

6.1.5.   информационная и консультационная поддержка;

6.1.6.   участие в концессионных соглашениях;

6.1.7.   в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Ленинградской области.

 

7. Объекты соглашения.

 

7.1.  Объектом соглашения могут являться:

7.1.1.   системы (объекты) коммунального хозяйства, энергоснабжения;

7.1.2.   объекты транспортной инфраструктуры, в том числе автодороги, гидротехнические сооружения;

7.1.3.   мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, объекты дорожного сервиса;

7.1.4.   транспорт общего пользования;

7.1.5.   объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

7.1.6.   гидротехнические сооружения, подземные технические сооружения, коммуникации, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова;

7.1.7.   объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;

7.1.8.   объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения;

7.1.9.   объекты, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых бытовых (коммунальных) отходов;

7.1.10. объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

7.1.11. подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;

7.1.12. объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения.

7.2.      В результате реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве создаются путем строительства, реконструкции, модернизации новые социально значимые объекты (объекты инфраструктуры), а путем эксплуатации, технического обслуживания улучшаются качественные характеристики существующих социально значимых объектов (объектов инфраструктуры) на территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

 

8. Полномочия администрации Ретюнского сельского поселения в сфере муниципально-частного партнерства

 

8.1.      Администрация Ретюнского сельского поселения в сфере муниципально-частного партнерства:

8.1.1.   заключает соглашения муниципально-частного партнерства от имени муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области;

8.1.2.   принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;

8.1.3.        определяет ответственное лицо в администрации Ретюнского сельского поселения, наделенное специальной компетенцией в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта муниципально-частного партнерства, уполномоченное на проведение следующих мероприятий:

8.1.3.1.      обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

8.1.3.2.      согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8.1.3.3.      осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8.1.3.4.      содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8.1.3.5.      ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

8.1.3.6.      обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

8.1.3.7.      представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8.1.3.8.      осуществление иных полномочий, предусмотренных Законом, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области;

8.1.4.   направляет в орган исполнительной власти Ленинградской области проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

8.1.5.   разрабатывает и принимает муниципальные и иные правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципально-частного партнерства;

8.1.6.   в пределах своей компетенции принимает решения об использовании находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области имущества в рамках заключенных соглашений;

8.1.7.   осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.