ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в «Правила благоустройства территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области», утверждённых Решением совета депутатов №108 от 27.08.2021г.

Опубликовано в рубрике ,
Cкачать: ms-word

Ленинградская область

Лужский муниципальный район

совет депутатов Ретюнского сельского поселения

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

От _____.2022 г. № ПРОЕКТ

О внесении изменений и дополнений в «Правила благоустройства территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области», утверждённых Решением совета депутатов №108 от 27.08.2021г.

В соответствии с п.19 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения санитарно-эстетического состояния населенных пунктов Ретюнского сельского поселения, в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, техническими, противопожарными, ветеринарно-санитарными нормами, другими нормативными актами по содержанию территорий населённых пунктов, на основании Письма Совета муниципальных образований № 250 от 23.08.2022, руководствуясь Уставом муниципального образования Ретюнского сельского поселения, на основании Письма Совета муниципальных образований Ленинградской области № 250 от 23.08.2022, Совет депутатов Ретюнского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести следующие изменения и дополнения в «Правила благоустройства территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области», утверждённых Решением совета депутатов №108 от 27.08.2021г. (далее по тексту – Правила):

1.1. Дополнить статью 2 Правил «Термины и определения» пунктами следующего содержания:

«2.27. «Безбарьерная среда» — среда жизнедеятельности, в которой отсутствуют или сведены к минимуму физические, средовые, информационные и социально-психологические барьеры для инвалидов».

«2.28. «Маломобильные группы населения, МГН» — обобщенное понятие, объединяющее людей, имеющих постоянные, временные или ситуационные ограничения, препятствующие их безопасному и комфортному передвижению по городу пешком или на маршрутных транспортных средствах, а также получению услуг, предоставляемых в общественных заведениях и сооружениях открытого доступа (Примечание — требования и рекомендации действующих в Российской Федерации документов по стандартизации в области доступной среды в части МГН распространяются на всех инвалидов, а также на беременных женщин, людейс детьми дошкольного возраста, в том числе с детскими колясками, старшее поколение, людей с тележками, багажом и других лиц, испытывающих трудности при самостоятельном передвижении и получении услуг)».

«2.29. «Критерии доступности объектов и услуг, характеризующие меры предупреждения причинения вреда» — критерии, учитываемые при проектировании объектов, и лежащие в основе общей оценки уровня доступности объектов и услуг для МГН, имеющие по степени значимости следующий порядок приоритетов: 1. Физическая доступность, 2. Безопасность, 3. Информативность, 4. Комфортность (удобство)».

«2.30. «Принцип «предупреждения причинения вреда» — составной элемент принципа обеспечения безопасности среды, направленный на исключение риска причинения вреда как инвалидам, так и другим гражданам при реализации мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг (Примечание – опасность причинения вреда в будущем может явиться в соответствии со статьей 1065 (4) основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Опасность причинения вреда в будущем в значительной степени связана с недостаточным контролем или его отсутствием за эксплуатацией и состоянием различных средств обеспечения доступности)».

1.2. Статью 20 Правил «Требования к доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп граждан» дополнить пунктами следующего содержания:

«20.3. Организация комфортной (безбарьерной) среды включает в себя:

— формирование на объектах городской инфраструктуры условий предупреждения причинения вреда, характеризующихся критериями доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

— наличие общественного городского транспорта, на котором созданы условия предупреждения причинения вреда, характеризующихся критериями доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

— формирование на общественных территориях, в том числе на детских игровых и спортивных площадках условий предупреждения причинения вреда, характеризующихся критериями доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

— обеспечение условий предупреждения причинения вреда, характеризующихся критериями доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

20.4. Планирование и реализация мероприятий по организации комфортной (безбарьерной) среды обеспечивается посредством соблюдения требований документов национальной системы стандартизации в области безбарьерной среды для инвалидов, стандартов организаций, сводов правил и иных документов и правил в области безбарьерной среды для МГН, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

20.5. Условия комфортной (безбарьерной) среды, сформированные при проектировании и/или при реализации мероприятий следует подтверждать документом, удостоверяющим соответствие в области предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения.

20.6. Проектирование комплексного благоустройства следует вести с учетом требований, направленных на обеспечение комфортной (безбарьерной) среды, отраженных в СП 59.13330, СП 136.13330, СП 140.13330, СП 82.13330, ГОСТ 52875-2018, ГОСТ Р 59431-2021, ГОСТ Р 51261, ГОСТ Р 58178-2018, ГОСТ 34428-2018, ГОСТ Р ИСО 28803 и в иных документах, в том числе указанных в перечнях национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной и добровольной основах обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также в перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

20.7. В состав правил эксплуатации объектов благоустройства среди прочих мероприятий включаются требования по обеспечению безбарьерной среды в соответствии с требованиями, указанными в настоящих правилах.

20.8. В целях повышения комфортности жизни МГН при реализации мероприятий по формированию комфортной среды, обеспечить работу платформы дистанционного сурдоперевода с помощью видеосвязи, наличие и функционирование системы ориентирования, визуального и звукового информирования для инвалидов и других МГН в объектах инфраструктуры, объектах транспортной инфраструктуры (в общественном транспорте, на остановках общественного транспорта), пешеходных переходах, а также распространять СМИ, имеющих постоянное наименование (название), текущий номер и выходящих в свет не реже одного раза в год, в форматах доступных для лиц с нарушением зрения.

1.3. Статью 6.5 Правил «Детские и спортивные площадки» дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23. При размещении детского игрового оборудования следует обеспечить соблюдение требований технических регламентов, документов национальной системы стандартизации. Условия предупреждения причинения вреда детям, в том числе детям с инвалидностью, должны подтверждаться в порядке, установленном Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

1.4. Статью 19 Правил «Требования к некапитальным нестационарным объектам» дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:

«19.3. Все некапитальные нестационарные сооружения, в том числе туалеты, сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны и пр. предназначенные для открытого доступа населения должны соответствовать требованиям документов национальной системы стандартизации в области безбарьерной среды для инвалидов, стандартов организаций, сводов правил и иных документов и правил в области безбарьерной среды для МГН, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ» и Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

1.5. Статью 26 Правил «Контроль за соблюдением настоящих Правил» дополнить абзацами следующего содержания:

«Оценка добросовестности контролируемых лиц в области предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения, в том числе при определении критериев риска проводится с учетом следующих сведений:

  1. Реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при выполнении мероприятий благоустройства;

  2. Добровольная сертификация, подтверждающая повышенный необходимый уровень безопасности охраняемых законом ценностей в области предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения.

При осуществлении муниципального контроля проводятся следующие профилактические мероприятия, предусмотренные пунктами 1 и 5 части 1 статьи 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (если иное не установлено федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению вида муниципального контроля, утвержденными Правительством РФ):

  1. Информирование;

  2. Консультирование

При проведении мероприятий муниципального контроля в области предупреждения причинения вреда инвалидам (в том числе детям инвалидам) и иным МГН, контрольные органы привлекают для совершения отдельных контрольных действий специалистов в области предупреждения причинения вреда инвалидами иным МГН, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия контрольным органом, в том числе при применении технических средств.

Специалист, привлекаемый к мероприятиям контроля, имеет право:

  1. Знакомиться с материалами, связанными с совершением действий, в которых он принимает участие

  2. Знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий, в которых он принимал участие, делать заявления или замечания в отношении совершаемых им действий, подлежащие занесению в указанные документы

  3. Специалист обязан:

  1. Участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний и навыков, либо совершать такие действия, давать пояснения в отношении совершаемых им действий»;

  2. Удостоверить своей подписью факт совершения действий, а при необходимости удостоверить содержание и результаты этих действий, оформив заключение;

  3. Не разглашать сведения, полученные в рамках его участия в совершении контрольных действий, не передавать их третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

  1. За дачу заведомо ложных пояснений и (или) совершение неправомерных действий специалист несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, о чем он должен быть предупрежден.

Специалистам в области предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН возмещаются расходы, понесенные ими в связи с участием в контрольных мероприятиях в случае, если порядок возмещения расходов установлен федеральным законом о виде контроля.

2.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава Ретюнского сельского поселения,

исполняющий полномочия

председателя совета депутатов В.Ю. Камагин