Ленинградская область
Лужский муниципальный район
совет депутатов Ретюнского сельского поселения
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2020 г. № 40
Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг
муниципальным учреждением «Культурно-досуговый центр»
Ретюнского сельского поселения Ленинградской области.
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 609 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства», совет депутатов Ретюнского сельского поселения РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение о порядке оказания платных услуг муниципальным учреждением «Культурно-досуговый центр» Ретюнского сельского поселения Ленинградской области (приложение № 1).
2.Утвердить перечень платных услуг, предоставляемых муниципальным учреждением «Культурно-досуговый центр» Ретюнского сельского поселения Ленинградской области (приложение № 2).
3.Опубликовать данное решение в газете «Лужская правда» и разместить на официальном сайте Ретюнского сельского поселения в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
5.Настоящее решение вступает в силу с 01.03.2020 года.
Глава Ретюнского сельского поселения,
исполняющий полномочия
председателя совета депутатов В.Ю. Камагин
Приложение №1
к решению № 40 от 12.02.2020
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оказания платных услуг
муниципальным учреждением
«Культурно-досуговый центр»
Ретюнского сельского поселения Ленинградской области.
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг муниципальным учреждением
«Культурно-досуговый центр» Ретюнского сельского поселения Ленинградской области (далее Положение) разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) ;
Федеральным Законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ ст.24 и ст.26 «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями);
Федеральным Законом от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства РФ о культуре» (с последующими изменениями и дополнениями);
Федеральным Законом от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями);
Федеральным Законом от 29.12.1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле» (с последующими изменениями и дополнениями);
Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г.№ 609 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства» (с последующими изменениями и дополнениями) и иными нормативными правовыми актами.
Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Министерством экономики РФ от 06.12.1995 № СИ-484/7-982.
1.2. Настоящее Положение определяет правовые, экономические, организационные основы предоставления платных услуг муниципальным учреждением «Культурно-досуговый центр»
Ретюнского сельского поселения (далее — учреждение культуры) населению и организациям на территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение».
1.3.Цель настоящего Положения:
эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за учреждением культуры,
расширение перечня и увеличения объемов предоставляемых услуг,
привлечение средств в местный бюджет из дополнительных источников, обновления и расширения материально-технической базы учреждения культуры и увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы;
упорядочение процедуры предоставления платных услуг (планирование, использование, учет и отчетность доходов);
улучшение качества услуг, через внедрение новых и прогрессивных форм культурного обслуживания населения,
использование передового опыта организации и совершенствования работы учреждения культуры,
1.4.Основные задачами введения единого порядка на предоставления платных услуг являются:
оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые учреждением культуры;
обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения;
повышение эффективности работы учреждения культуры;
обеспечение ценовой доступности услуг учреждения культуры для всех слоев населения, в рамках исполнения Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение».
стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышения качества оказываемых услуг.
1.5. Настоящее Положение устанавливает:
порядок получения учреждением разрешения на право предоставления платных услуг населению;
требования, предъявляемые к учреждению, при получении права предоставления платных услуг населению;
порядок формирования стоимости выполнения услуг;
порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;
порядок учета и распределения средств, получаемых учреждением за оказание платных услуг
порядок предоставления льгот гражданам при оказании платных услуг.
1.6. Платные услуги учреждения являются частью хозяйственной деятельности учреждения и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, уставом учреждения, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйствующих субъектов.
1.7. Платные услуги осуществляются за счет средств спонсоров, сторонних организаций, частных лиц, родителей и не могут быть оказаны Учреждением взамен основной деятельности, финансируемой за счет бюджета МО Ретюнского сельское поселение в соответствии со статусом учреждения. В противном случае, заработанные таким образом средства, изымаются учредителем в его бюджет.
1.8. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются Советом депутатов муниципального образования Ретюнского сельское поселение. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает через средства массовой информации или непосредственно от учреждения, с которым заключен договор.
1.9. Учреждение культуры обязано обеспечить пользователей услуг бесплатной наглядной, доступной и достоверной информацией:
о месте нахождения учреждения;
о месте государственной регистрации и режиме работы;
о видах услуг, предоставляемых на платной основе;
об условиях предоставления платных услуг, ценах и порядке оплаты;
о льготах на платные услуги для отдельных категорий населения;
о контролирующих организациях.
1.10. Настоящее Положение обязательно для исполнения муниципальным учреждением
«Культурно-досуговый центр» Ретюнского сельского поселения, расположенным на территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение, оказывающим платные услуги.
- Основные понятия и виды платных услуг
2.1.Основные понятия, используемые в настоящем положении:
Культура — исторически сложившийся уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и в формах организации жизнедеятельности людей, а также создаваемых ими материальных и духовных ценностей.
Сфера культуры — область применения культурной деятельности.
Культурная деятельность в муниципальном образовании Ретюнское сельское поселение — деятельность по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных ценностей в целях развития культуры и искусства, а также самореализации личности, художественно-эстетическое и музыкальное образование и воспитание;
Муниципальное бюджетное учреждение культуры — юридическое лицо, зарегистрированное на территории МО Ретюнское сельское поселение Лужского района Ленинградской области, осуществляющее культурную деятельность в качестве основной деятельности и действующее в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Услуга учреждения культуры — деятельность, результаты которой реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности учреждения культуры.
Платные услуги муниципального учреждения культуры
услуги, оказываемые учреждением в рамках своей основной уставной деятельности на регулярной основе, имеющие социально-культурную значимость для развития МО Ретюнское сельское поселение (базовые)
услуги, оказываемые учреждением культуры в рамках уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг, на которые сложился устойчивый рыночный спрос (рыночно ориентированные).
Прибыль на услугу в сфере культуры представляет собой превышение цены на услугу в сфере культуры над ее себестоимостью (без налогов и сборов, не относящихся на себестоимость), размер прибыли не ограничивается и определяется учреждением самостоятельно.
Рентабельность услуги в сфере культуры представляет собой соотношение прибыли и себестоимости услуги в сфере культуры.
Потребитель – юридическое или физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести, либо заказывающее, приобретающее или использующее товары (работу, услуги) исключительно для собственных нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Исполнитель – муниципальное учреждение культуры, оказывающее платные услуги.
2.2.К платным услугам, предоставляемым учреждением культуры, могут относиться:
2.2.1.Услуги библиотеки:
-выполнение тематических запросов;
-ксерокопирование, тиражирование;
-сканирование материалов из фондов библиотеки, материалов читателей;
-годовое абонементное обслуживание для организаций;
-доставка читателям книг на дом и к месту работы;
-организация встреч с писателями, литературных вечеров;
-проведение информационных и культурно-массовых мероприятий и др. для организаций.
2.2.2.Для учреждений культуры:
-концертная деятельность коллективов МУ «Культурно-досуговый центр» МО Ретюнское сельское поселение»;
-демонстрация видеофильмов, видеопрограмм и т.п.
-организация и проведение фестивалей, смотров и т.п.
-организация выставок и показ экспозиций;
-организация ярмарок народного творчества;
-организация и проведение мероприятий для юридических и физических лиц;
-предоставление самодеятельных номеров;
-услуги звукозаписи;
-монтаж кинофильма по плану заказчика;
-прокат оборудования, реквизита, театральных костюмов, инвентаря;
-перезапись и запись музыкальных и литературных произведений;
-показ спектаклей, разработка сценариев для предприятий и отдельных граждан;
-проведение дискотек и вечеров отдыха, танцевальных вечеров;
-подготовка и проведение праздничных, юбилейных, конкурсных программ, интеллектуальных игр, развлекательно-игровых программ, театрализованных праздников и др.
-обучение в учреждении культуры (хореографическому искусству, актерскому мастерству, хоровому и эстрадному пению, изобразительному искусству, всем видам декоративно-прикладного творчества и др.);
-организация занятий в любительских объединениях различных направлений деятельности
-организация лекционных мероприятий, тематических вечеров, гражданских, семейных обрядов, литературно-музыкальных гостиных, балов, вечеров с участием ди-джеев
-предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления семейных праздников, торжеств, уличных гуляний, массовых праздников и т.п.
-сканирование текста и графических изображений;
-ксерокопирование (услуги множительной техники);
-предоставление объектов для проведения культурно-массовых и других мероприятий;
-оказание платных услуг по обслуживанию культурно-массовых и массовых мероприятий организациям и учреждениям.
- Порядок предоставления платных услуг учреждениями культуры
3.1. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию потребителя.
3.2. Платные услуги, оказываемые учреждением, оформляются договором с потребителями или их законными представителями по типовой форме договора. Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
3.3. Учреждение и потребители, заключившие договор на оказание платных слуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ. Договор может быть заключен в устной или письменной форме. Устная форма договора в соответствии с п.2 статьи 159 Гражданского кодекса РФ предусмотрена в случаях оказаний услуг при самом их совершении. Доказательством их предоставления являются входной билет, квитанция строгой отчетности или кассовый чек контрольно-кассового аппарата. Письменная форма договора в соответствии со статьей Гражданского кодекса РФ предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которых носит длительный по времени характер. При этом в договоре должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Типовая форма договора утверждается приказом руководителя учреждения. Договоры на оказание платных услуг учреждением подписываются потребителем и руководителем учреждения или должностными лицами, уполномоченными руководителем учреждения на право подписания данных договоров.
3.4. Учреждение обязано предоставить для ознакомления по требованию потребителя устав учреждения, образцы типовых договоров об оказании платных услуг, программы обучения, курсов и т.п. информацию, являющуюся предметом договора.
3.5. Для оказания платных услуг учреждение:
— создает условия для оказания платных услуг в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами;
— обеспечивает наличие кадрового состава для оказания платных услуг.
3.6. Учреждение культуры вправе оказывать платные услуги потребителям
— в соответствии с Уставом учреждения,
— руководствуясь настоящим Положением
3.7.Учреждение культуры составляет смету затрат на платные услуги в сфере культуры.
3.8. Перечень платных услуг, тарифы и сроки их введения определяется решением Совета Депутатов Ретюнского сельского поселения, в соответствии с основами законодательства Российской Федерации о культуре..
3.9. Учреждение культуры предлагает потребителям перечень планируемых платных услуг в сфере культуры.
3.10.Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждения, либо привлеченными специалистами.
3.11.Учреждение культуры обеспечивает реализацию платных услуг квалифицированными кадрами.
3.12. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения.
3.13. Работа по оказанию платных услуг сотрудниками учреждения должна осуществляться в свободное от основной работы время.
3.14. Учреждение культуры заключает трудовые договоры, договоры — подряда с физическими лицами на деятельность по предоставлению платных услуг, которыми регламентируются условия и сроки предоставления услуг, условия работы порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
3.15. Учреждение культуры заключает гражданско-правовые договоры с потребителями платных услуг, которыми регламентируются условия и сроки получения услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон и (или) на основании квитанции об оплате данных услуг.
3.16. Оплата за обучение в платных группах в сфере культуры МО Ретюнское сельское поселение производится в порядке и в сроки, указанные в договоре (до 10 числа текущего месяца). В случае несвоевременной оплаты за обучение администрация учреждения имеет право на прекращение занятий с учеником до полного погашения задолженности.
3.17. Претензии и споры, возникающие между потребителем платных услуг и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством.
3.18. Руководство деятельности учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:
осуществляет контроль и несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;
осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
3.19. Расчеты за оказание платных услуг производятся ответственными лицами муниципального бюджетного учреждения культуры, предоставляющего данный вид платной услуги, в том числе с применением бланков строгой отчетности.
- Порядок формирования цен на платные услуги
4.1. Основным принципом установления размера стоимости платной услуги является соблюдение интересов исполнителя и потребителя услуги.
4.2. Формирование цен (тарифов) на платные услуги основано на принципе полного или частичного возмещения затрат учреждения на оказание данной услуги, при котором цена (тариф) складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.
- Порядок утверждения оплаты, расходования и учета средств от оказания платных услуг
5.1. Источником финансовых средств учреждения при оказании платных услуг являются:
— личные средства граждан;
— средства предприятий, учреждений, организаций;
— другие незапрещенные законом источники.
5.2. Цены (тарифы) на услуги и продукцию, включая цены на билеты, предоставляемые потребителям за плату, устанавливаются учреждением в соответствии с методическими рекомендациями о порядке формирования цен на платные услуги, оказываемые населению учреждением культуры.
Цены на платные услуги, оказываемые муниципальным бюджетным учреждением культуры, формируются на основании: калькуляций, рассчитанных с учетом материальных, трудовых и других затрат на оказание услуг, налогов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и согласовывается с Советом депутатов Скребловского сельского поселения.
5.3.Основаниями для пересмотра стоимости платных услуг являются:
— рост затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%;
— изменения в действующем законодательстве РФ системы, форм и размеров оплаты труда.
Наличие хотя бы одного из перечисленных факторов может служить основанием для изменения стоимости платных услуг.
5.4. Оплата за услуги производится как непосредственно в кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов или бланков строгой отчетности, так и через банковское учреждение.
5.5. Учреждение культуры обязано выдавать потребителю документ, подтверждающий прием наличных денег (кассовый чек, или бланк строгой отчетности, или билет).
5.6. Расчет юридическими лицами за оказание услуг в сфере культуры, осуществляется путем перечисления предусмотренной в договоре суммы на единый счет Ретюнского сельского поселения.
5.7. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете учреждения по учету средств от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности..
5.8. Учреждение культуры ведет учет предоставляемых платных услуг в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.
5.9. Расходование средств осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной руководителем учреждения и согласованной с учредителем.
5.10.Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, направляются в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:
— на заработную плату с начислениями штатным работникам и привлеченным работникам по договорам – до 50%;
— на обеспечение оказания платных услуг (расходные материалы, подготовка и проведение мероприятий и т.п.) – до 10%;
— оставшаяся сумма — на оплату материальных затрат, коммунальных услуг, услуг связи, транспорта, приобретение оборудования, костюмов и на развитие учреждения.
5.11. Ежемесячные выплаты работникам, занятым предоставлением платных услуг, административному и вспомогательному персоналу производятся на основе действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, Ленинградской области, Лужского района, муниципального образования Ретюнское сельское поселение.
5.12. Контроль за деятельностью учреждений по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности учреждений.
- Взаимные обязанности и ответственность исполнителя и потребителя платных услуг
6.1. Учреждение культуры обязано своевременно предоставлять Потребителям необходимую и достоверную информацию, соответствующую требованиям ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» об оказываемых платных услугах.
6.2. Учреждение культуры обязано обеспечить доступную и достоверную информацию, включающую в себя следующие сведения:
— местонахождение учреждения культуры;
— место его государственной регистрации;
— режим работы;
— квалификация специалистов, оказывающих платные услуги;
— прейскурант цен;
— название, местонахождение, контактные телефоны контролирующих организаций;
— Положение о порядке и условиях предоставления платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан.
6.3. Учреждение обязано предоставить для ознакомления по требованию потребителя устав учреждения, образцы типовых договоров об оказании платных услуг, программы обучения, курсов и т.п. информацию, являющуюся предметом договора.
6.4. Потребитель обязан согласовывать все условия договора об оказании услуг с исполнителями, оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, выполнять условия договора между учреждением и потребителем на оказание платных услуг. Потребитель, заключивший договор на оказание платных услуг, несет ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.
6.5. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Учреждение культуры и Потребители услуг несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством.
6.6. Нарушение установленных договором сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой Потребителю неустойки в порядке и размере, определенных Законом РФ «О защите прав потребителей» или договором.
6.7. Претензии и споры, возникающие между Потребителем и Учреждением культуры, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
- Порядок предоставления льгот на платные услуги
7.1. Учреждения культуры самостоятельно определяют перечень и размеры льгот при оказании дополнительных платных услуг, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации. Перечень льготных категорий потребителей с указанием размера, предоставляемой льготы, утверждается руководителем муниципального учреждения культуры.
7.2. При проведении платных мероприятий и занятий на платной основе, учреждениями культуры предусматриваются льготы:
-для детей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах;
-для детей-сирот и детей, находящихся под опекой и попечительством;
-для детей из малообеспеченных и многодетных семей;
-для детей-инвалидов и детей военнослужащих срочной службы;
-для пенсионеров;
-инвалидов и участников войн;
-инвалидам детства.
7.3. Льготы устанавливаются на основании представленных официальных документов.
7.4. Платные услуги могут оказываться бесплатно при подготовке мероприятий основной деятельности.
- Пожертвование и дарение
8.1. Учреждение культуры имеет право на получение пожертвований (даров, субсидий, спонсорских средств) от физических и юридических лиц, организаций в порядке, установленном действующим законодательством. Российской Федерации.
8.2. Учреждение культуры, принимающее пожертвования (дар), ведет обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества или средств.
- Заключительные положения
9.1. Должностные лица учреждения культуры за нарушение настоящего положения, а также неосуществление должного контроля над порядком предоставления и качеством предоставляемых платных услуг, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Ответственность за организацию и качество платных услуг в учреждении культуры несет руководитель учреждения.
Приложение №2
к решению № 40 от 12.02.2020
Перечень платных услуг,
предоставляемые МУ «Культурно-досуговый центр»
| №пп | Наименование мероприятия | Ед. изм | Кол-во | Цена, руб |
| 1 | Посещение детского Новогоднего утренника | человек | 1 | 100 |
| 2 | Посещение детской игровой развлекательной программы | человек | 1 | 50 |
| 3 | Посещение взрослой дискотеки | человек | 1 | 300 |
| 4 | Посещение праздничного огонька для взрослых | человек | 1 | 700 |
| 5 | Посещение постоянно действующих экспозиций и выставок | человек | 1 | 0 |
| 6 | Изготовление рекламного материала | афиша | 1 | 500 |
| 7 | Предоставление места для размещения афиши | место/месяц | 1 | 250 |
| 8 | Распространение рекламных материалов | 1000 | ||
| 9 | Предоставление помещения (фойе ДК) | час | 1 | 200 |
| 10 | Предоставление помещения зрительного заля для проведения семинаров, конференций и т.д. | час | 1 | 0 |
| 11 | Предоставление помещения для проведения выставки-продажи пальто и меховых и изделий | день | 1 | 3000 |
| 12 | Предоставление помещения для проведения выставки-продажи трикотажных изделий, х/б изделий и обуви | день | 1 | 2000 |
| 13 | Предоставление помещения ДК для проведения торжеств (свадьба, юбилей и тд) | час | 1 | 1000 |
| 14 | Предоставление помещения ДК для проведения детского мероприятия «День именинника» | час | 1 | 500 |
| 15 | Предоставление зрительного зала ДК гастрольным организациям | мероприятие | 1 | 2000 |
| 16 | Предоставление торгового места на территории, прилегающей к ДК, во время проведения массовых гуляний | место | 1 | 500 |
| 17 | Предоставление прилегающей территории под выездные парки аттракционов | сутки | 1 | 2000 |
| 18 | Посещение платного туалета во время проведения массовых гуляний | посещение | 1 | 20 |
| 19 | Ди-джей-Звук+свет | час | 1 | 1500 |
| 20 | Ведущий+Ди-джей+Звук+Свет+Свет | час | 1 | 2500 |
| 21 | Ведущий аниматор для маленьких гостей (для детей от 5 лет) +Ди-джей+Звук+Свет | час | 1 | 2000 |