Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Совет депутатов Ретюнского сельского  поселения

 

                 РЕШЕНИЕ               

 

От  19 марта 2019 года                   № 149

 

Об утверждении Положения о порядке

организации и осуществления территориального

общественного самоуправления в

Ретюнском сельском поселении

 

 

Руководствуясь статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), Уставом муниципального образования «Ретюнское сельское поселение», в целях  обеспечения участия населения муниципального образования «Ретюнское сельское поселение» в осуществлении местного самоуправления Совет депутатов муниципального образования «Ретюнское сельское поселение» РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Ретюнское сельское поселение» согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в приложении в газете «Лужская правда», на официальном сайте Ретюнского сельского поселения  и вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Глава Ретюнского сельского поселения

исполняющий полномочия председателя

Совета депутатов                                                                        Камагина М.А.

 

Приложение

                                        к решению Совета депутатов

Ретюнского сельского поселения

от 19.03.2019 г.  № 149

 

 

Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления

в муниципальном образовании «Ретюнское сельское поселение»

 

Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Ретюнское сельское поселение», в том числе порядок определения границ территории,  на которой осуществляется ТОС, а также порядок регистрации устава ТОС.

 

Статья 1. Общие положения

 

1.1. ТОС на части территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение» в целях реализации собственных инициатив по вопросам местного значения осуществляется самостоятельно и под свою ответственность непосредственно населением, проживающим на этой части территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение», путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

1.2. Житель муниципального образования «Ретюнское сельское поселение», достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором создания ТОС и участвовать в создании ТОС на той части территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение», где он проживает, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.

1.3. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС, который разрабатывается собранием (конференцией) граждан, проживающих части территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение», по правилам, установленным в частях 6, 7 и 9 статьи 27 Федерального закона № 131-ФЗ.

Устав ТОС регистрируется Советом депутатов, путем принятия соответствующего решения о регистрации устава ТОС.

1.4. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий муниципального образования «Ретюнское сельское поселение»: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан, в границах, определенных собранием (конференцией) граждан, проживающих на части территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение»  (далее — территория).

 

Статья 2. Создание ТОС

 

2.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе группы жителей (жителя), проживающих на территории, где планируется осуществлять ТОС (далее — инициатор ТОС).

2.2. Инициатор ТОС уведомляет жителей территории, где планируется осуществлять ТОС, о дате и времени проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления ТОС.

В срок, не позднее чем за 10 рабочих дней организатор ТОС уведомляет администрацию муниципального образования «Ретюнское сельское поселение» (далее — Администрация) о планируемом собрании жителей по вопросу организации ТОС, его времени и месте проведения. Представитель Администрации вправе присутствовать на собрании (конференции) граждан.

2.3. В случае если инициатор ТОС затрудняется в организации уведомления жителей территории, где планируется осуществлять ТОС, о дате и времени проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления ТОС, а также в подготовке проектов документов о границах территории, где планируется осуществлять ТОС, соответствующее заявление об организации проведения такого собрания направляется в Администрацию.

В случае поступления заявления в Администрацию, Администрация обеспечивает подготовку и проведение собрания жителей, в этих целях:

1) составляет список жителей территории в предлагаемых границах ТОС;

2) подготавливает помещение или иное место для проведения собрания жителей;

3) подготавливает проект описания границ территории осуществления ТОС и схемы границ территории осуществления ТОС;

4) готовит проект повестки дня собрания, проект решения собрания;

5) готовит проект устава ТОС;

6) определяет форму информирования жителей и информирует их о времени и месте проведении собрания;

7) в ходе собрания жителей проводит регистрацию участников собрания, проверяет их правомочность.

 

2.4. В случае если инициатор ТОС организует проведение собрания самостоятельно,  мероприятия (в том числе, подготовка необходимых документов), указанные в подпунктах 1-7 пункта 2.3. настоящего Положения, осуществляются инициатором ТОС.

2.5. На рассмотрение собрания граждан по вопросу образования ТОС выносятся следующие вопросы:

1) об избрании председателя и секретаря собрания;

2) о создании ТОС в предлагаемых границах территории;

3) о наименовании ТОС;

4) об установлении структуры органов ТОС;

5) о принятии устава ТОС;

6) об избрании органов ТОС;

7) об основных направлениях деятельности ТОС;

8) о границах территории осуществления ТОС и схеме границ территории осуществления ТОС;

9) иные вопросы (при необходимости).

2.6. Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в ТОС.

2.7. Решения собрания  принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих участников собрания граждан. Для подсчета голосов может быть создана счетная комиссия из числа участников собрания граждан.

2.8. Решения собрания оформляются в форме протокола.

Протокол собрания ведется секретарем собрания, составляется в количестве не менее 4 экземпляров, подписывается председателем и секретарем собрания.

2.9. В случае если на собрании не представилось возможным принять решение по всем вопросам повестки собрания, таковое может быть проведено повторно в порядке, установленном в пунктах 2.2.-2.8, либо в этом же порядке может быть проведена конференция.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

Статья 3. Порядок установления границ ТОС и регистрации Устава ТОС

 

3.1. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Совета депутатов, одновременно с регистрацией устава ТОС.

3.2. Для рассмотрения вопроса об установлении границ осуществления ТОС и регистрации устава ТОС в Совет депутатов  председателем ТОС представляются следующие документы:

— протокол собрания  граждан по вопросу создания ТОС, содержащий сведения, указанные в п. 2.5. настоящего Положения;

— лист регистрации участников собрания (конференции) с указанием их Ф.И.О., адреса проживания и дат рождения;

— материалы (документы), подтверждающие фото- и (или) видеофиксациию проведения собрания граждан, осуществленной с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;

— устав ТОС, принятый на собрании ТОС;

— схема границ территории осуществления ТОС и описание границ территории осуществления ТОС (далее — проекты схемы и описания границы ТОС).

3.3. Решение Совета депутатов об установлении границ территории осуществления ТОС должно содержать схему и описание границ территории ТОС.

При этом:

1) границы ТОС не могут выходить за пределы территории  муниципального образования «Ретюнское сельское поселение»;

2) границы ТОС не могут пересекать границы ранее учрежденного ТОС;

3) территория, на которой осуществляется ТОС, должны быть неразрывной.

Границы ТОС могут быть изменены в порядке, установленном настоящей статьей, при поступлении предложения об изменении границ территории осуществления ТОС от населения, оформленного протоколом собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС.

3.4 Основаниями для отказа в регистрации устава ТОС и установлении границ ТОС являются:

1) несоответствие устава ТОС Конституции Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Ленинградской области, Уставу муниципального образования «Ретюнское сельское поселение;

2) принятие решения об утверждении устава ТОС и о границах ТОС неправомочным собранием (конференцией);

3) представление неполного перечня документов, необходимых для регистрации устава ТОС и установления границ ТОС;

4) содержание протокола собрания (конференции) граждан, не позволяет определить волеизъявление жителей по поставленным вопросам;

5) в представленных в Совет депутатов документах содержатся ложные, недостоверные сведения;

6) наименование ТОС полностью идентично наименованию ранее зарегистрированного ТОС в границах муниципального образования «Ретюнское сельское поселение»;

Отказ в регистрации устава ТОС и установлении границ ТОС не является препятствием для повторной подачи документов о регистрации устава ТОС и установлении границ ТОС при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Изменения в устав ТОС, принятые на собрании (конференции) граждан ТОС, подлежат регистрации, путем принятия решения Советом депутатов.

3.5. Копия решения Совета депутатов об установлении границ территории осуществления ТОС и регистрации устава ТОС направляется в Администрацию для сведения и учета путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации уставов ТОС, который ведется по форме согласно приложению 1.

3.6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

Статья 4. Экономические основы ТОС и порядок выделения средств из бюджета муниципального образования

 

4.1. ТОС осуществляется за счет за счет добровольных взносов и пожертвований граждан и организаций любых форм собственности, средств местного бюджета, а также других поступлений, не запрещенных законодательством.

4.2 ТОС, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с уставом ТОС.

4.3. ТОС для осуществления деятельности могут выделяться средства из бюджета муниципального образования в форме:

1) грантов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2) предоставления субсидий для ТОС, являющихся юридическим лицом.

Финансирование ТОС в указанных формах осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации.

4.4. Средства из бюджета муниципального образования выделяются на деятельность ТОС при соблюдении следующих условий:

1) ТОС осуществляет деятельность по реализации инициатив, направленных на решение вопросов местного значения;

2) в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование деятельности ТОС.

4.5. Контроль за расходованием ТОС средств, выделенных из  бюджета муниципального образования осуществляет Администрация.