П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12 февраля 2020 года  № 25-п Об утверждении «Плана противодействия коррупции в Ретюнском сельском поселении на 2020 год».  

Опубликовано в рубрике ,
Cкачать: ms-word

ЛЕНИНГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ  РЕТЮНСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12 февраля 2020 года                    № 25-п

 

Об утверждении «Плана противодействия

коррупции в Ретюнском сельском поселении на 2020 год».

 

На основании Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии Указа президента Российской Федерации от 29.06.2018 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», в целях создания системы противодействия коррупции и в целях повышения эффективности деятельности администрации Ретюнского сельского поселения по профилактике коррупционных правонарушений, администрация Ретюнского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить прилагаемый План противодействии коррупции в Ретюнском сельском поселении на 2020 год (приложение 1).
  2. Муниципальным служащим обеспечить реализацию мероприятий Плана, указанного в п. 1 настоящего постановления.
  3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Ретюнского сельского поселения в сети интернет.
  4. Контроль за исполнением постановления оставляю засобой.

 

 

И.О.Главы администрации

Ретюнского сельского поселения                                          К.С. Наумов

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ретюнского сельского поселения

от 12.02.2020 г.  № 25-п

 

ПЛАН противодействия коррупции

в администрации Ретюнского сельского поселения на 2020 г.

 

N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения Ожидаемые результаты
1 2 3 4 5
1 Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1 Разработка (корректировка) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ретюнского сельского поселения, в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства Специалисты администрации Ретюнского сельского поселения По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки Совершенствование нормативно-правовой базы по противодействию коррупции администрации Ретюнского сельского поселения. Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2 Обобщение и анализ обращений граждан, юридических лиц и организаций в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Ретюнского сельского поселения Глава Ретюнского сельского поселения ежеквартально Содействие всестороннему рассмотрению вопроса на заседании комиссии и выработке предложений по реализации эффективных мер по противодействию коррупции
1.3 Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности Ретюнского сельского поселения (далее — муниципальные должности), муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции Заместитель главы администрации,  специалист администрации, ответственный за работу по противокоррупционной деятельности администрации Постоянно Повышение информированности и ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей подведомственных муниципальных организаций (далее «ПО»)

— Своевременное доведение до муниципальных служащих и работников ПО положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления.
2 Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции
2.1 Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений специалист по кадрам в администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки — Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

— Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, — 100%
2.2 Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и руководителей ПО, и членов их семей на официальном сайте поселения. Заместитель главы администрации,  специалист по кадрам администрации В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений, в том числе для уточненных сведений Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в администрации Ретюнского сельского поселения.
2.3 Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями ПО. специалист по кадрам администрации Ежегодно, до1 октября Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

— Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок — 50%.
2.4 Проведение анализа и проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями ПО запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе:

обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы;

порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации;

требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

 Заместитель главы администрации,  специалист по кадрам администрации Постоянно Количество выявленных нарушений, в том числе:

— неисполнение муниципальными служащими, руководителями ПО обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

— несоблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими установленного порядка сообщения о получении подарка;

— несоблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими запрета открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации
2.5 Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов (п.п. б п.14 Национального плана) Глава администрации, специалист по кадрам Ежегодно (по мере необходимости), в установленные нормативными правовыми актами сроки Выявление фактов коррупционных правонарушений, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при наличии оснований — 100%
2.6 Организация контроля за расходами муниципальных служащих Глава администрации поселения Ретюнского сельского поселения В соответствии с действующим законодательством Выявление несоответствия доходов муниципального служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на муниципальной службе, своевременное применение мер ответственности.

Количество проведенных контрольных мероприятий
2.7 Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения (п.п. а п.14 Национального плана) Глава администрации Постоянно Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений.

Количество выявленных нарушений и лиц привлеченных к ответственности
2.8 Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, повышение эффективности реализации принимаемых комиссиями решений Специалист по кадрам администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.

Размещение на официальном сайте Ретюнского сельского поселения информации о результатах рассмотрения комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.9 Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов Специалист по кадрам администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

 

Доля принятых решений о применении взысканий за коррупционные правонарушения от числа установленных комиссией фактов коррупционных правонарушений — 50%
2.10 Организация работы по рассмотрению уведомлений лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений Специалист по кадрам администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки — Выявление случаев неисполнения (муниципальными) служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

— Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений.

— Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений — 100%.

— Доля полученной информации обратной связи от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, — 100%
2.11 Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности муниципальной службы (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров Специалист по кадрам администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки — Доля выявленных нарушений от общего количества служащих, уволенных в течение двух лет.

— Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской (муниципальной) службы, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в администрации Ретюнского сельского поселения, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов — 100%.

— Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказании услуг) — 100%.

— Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность муниципальной службы.

— Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должность муниципальной службы, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушении требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

— Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
2.12 Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в администрации Ретюнского сельского поселения. Заместитель главы администрации По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения.

— Обеспечение осуществления защиты служащих, сообщивших о коррупционных правонарушениях
2,13 Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции (п.п. а п.30 Национального плана) Глава администрации Ежегодно Получение соответствующих знаний муниципальными служащими в обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2.14 Обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции. (п.п. б п.30 Национального плана) Глава администрации, специалист по кадрам администрации При поступлении на муниципальную службу Получение соответствующих знаний в целях предотвращения коррупционных правонарушений муниципальными служащими, поступившими на муниципальную службу.
3 Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ОМСУ
3.1 Обеспечение размещения на официальном сайте поселения актуальной информации об антикоррупционной деятельности Заместитель главы администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности администрации Ретюнского сельского поселения.
3.2 Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Ретюнского сельского поселения, анализ результатов рассмотрения Заместитель главы администрации, специалист по кадрам администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции в администрации Ретюнского сельского поселения.

— Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений.

— Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции администрации Ретюнского сельского поселения.
3.3 Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Ретюнском сельском поселении или нарушениях лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством:

функционирования телефона доверия по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте поселения.

 Заместитель главы администрации, специалист по кадрам администрации Постоянно Своевременное получение информации о несоблюдении муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них.

— Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
3.4 Обеспечение взаимодействия администрации Ретюнского сельского поселения с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, антикоррупционному просвещению, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции Заместитель главы администрации, специалист по кадрам администрации Ежегодно Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых администрацией Ретюнского сельского поселения мер по вопросам противодействия коррупции.

— Количество проведенных мероприятий по вопросам противодействия коррупции с участием институтов гражданского общества
3.5 Обеспечение взаимодействия администрации Ретюнского сельского поселения, со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых администрацией Ретюнского сельского поселения, и придании гласности фактов коррупции в  администрации Ретюнского сельского поселения Заместитель главы администрации, специалист по кадрам администрации Ежегодно — Обеспечение публичности и открытости деятельности администрации Ретюнского сельского поселения, ПО в сфере противодействия коррупции.

— Количество размещенных в СМИ публикаций, статей антикоррупционной направленности
4 Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ОМСУ, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов и коррупции
4.1 Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Ретюнским сельским поселением своих функций Заместитель главы администрации, специалист по кадрам администрации Постоянно — Определение коррупционно опасных функций администрации Ретюнского сельского поселения.

— Корректировка перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2 Осуществление мероприятий в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение Глава администрации поселения Постоянно Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3 Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Ретюнского сельского поселения и Совета депутатов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов администрации Ретюнского сельского поселения и Совета депутатов. Специалист по кадрам администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки — Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение.

— Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции.

— Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов ОМС, проходивших антикоррупционную экспертизу, — 1%
4.5 Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга Заместитель главы администрации, специалист по кадрам администрации В установленные нормативными правовыми актами сроки Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.6 Анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений Заместитель главы администрации Ежегодно, в IV квартале Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.7 Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в администрации Ретюнского сельского поселения, ПО Заместитель главы администрации Ежеквартально Проверка информации о фактах проявления коррупции в администрации Ретюнского сельского поселения, ПО, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5 Предупреждение коррупции в подведомственных организациях (далее ПО)
5.1 Осуществление контроля за принятием ПО в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» мер по предупреждению коррупции и их реализацию ПО, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы Заместитель главы администрации Постоянно Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в ПО.

Выявление случаев коррупционных правонарушений в ПО.

Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в ПО
5.2 Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных ПО главный бухгалтер администрации Ежеквартально Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных ПО
5.3 Проведение проверок деятельности подведомственных организаций в части целевого и эффективного использования бюджетных средств главный бухгалтер администрации В соответствии с планами работы по указанному направлению Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.4 Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственных организаций, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием муниципального, имущества, закрепленного за ПО главный бухгалтер администрации В соответствии с планами работы по указанному направлению Недопущение нецелевого и неэффективного использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными организациями
5.5 Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности администрации Ретюнского сельского поселения по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков главный бухгалтер администрации Постоянно Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд