ms-wordЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
РЕТЮНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| ____ ноября 2021 года |
№ __________ |
ПРОЕКТ |
|
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ретюнское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы» |
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь Уставом Ретюнского сельского поселения, администрация Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образовании Ретюнское сельское поселение на 2022-2024 годы» (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Ретюнское сельское поселение и в газете «Лужская правда».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования
Глава администрации
Ретюнского сельского поселения С.С. Гришанова
Приложение №1
к постановлению администрации
Ретюнского сельского поселения
от №
программА
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального образования Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области
на 2022-2024 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы |
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы» |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области |
|
Разработчики программы |
Администрация Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области |
|
Цели Программы |
Создание на территории Ретюнского сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса. |
|
Задачи Программы |
|
|
Срок реализации |
2022-2024 годы
|
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района за период реализации составит 15 тыс. рублей:
2022 г. – 5 тыс. рублей; 2023 г. – 5 тыс. рублей; 2024 г. – 5 тыс. рублей. Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. |
Раздел 1.
Анализ состояния субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории Ретюнского сельского поселения
Настоящая муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ретюнское сельское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области на 2022-2024 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно статистическим данным на 01 января 2020 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Ретюнского сельского поселения составляет: торговых объектов- 9, объекты общественного питания- 1, объекты бытового обслуживания – 3.
На территории Ретюнского сельского поселения торговые объекты подразделяется по видам: универсальные, специализированные, неспециализированные продовольственные и непродовольственные магазины, а так же магазины со смешанным ассортиментом продукции.
Торговля достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу вложений, она стала довольно привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления.
Раздел 2.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Ретюнском сельском поселении.
В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи, разработка программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Ретюнском сельском поселении на 2022-2024г.г. обусловлена актуальностью проблем недостаточного уровня развития малого и среднего предпринимательства, необходимостью повышения потенциала малого бизнеса для включения механизма рыночного саморегулирования.
Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Ретюнского сельского поселения:
— действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
— отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;
— ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
— усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);
— недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;
— слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;
— несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.
Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.
Раздел 3.
Цель и задачи программы, приоритетные направления развития
субъектов малого и среднего бизнеса
Цель программы — создание на территории Ретюнского сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса.
Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1. Формирование благоприятной внешней среды для развития малого бизнеса, информационно-консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Проведение семинаров, тренингов, круглых столов и иных мероприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства;
3. Предоставление в аренду муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;
4. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты, создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства в экономической, политической и социальной жизни поселения;
6. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа;
Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов власти, органов местного самоуправления, общественных объединений предприятий Ретюнского сельского поселения.
Раздел 4.
Основные мероприятия программы
Для решения поставленных задач Программа предусматривается реализация следующих основных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ретюнского сельского поселения:
— совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;
— предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
— создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
Раздел 5.
Объем планируемых финансовых ресурсов и
источники финансирования программы
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств бюджета Ретюнского сельского поселения в размере 15,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2022 год – 5 тыс. рублей;
2023 год – 5 тыс. рублей;
2024 год – 5 тыс. рублей.
Раздел 6.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Ретюнского сельского поселения.
По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:
— привлечение инвестиций в малое предпринимательство;
— увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории Ретюнского сельского поселения;
— рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
— повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;
— увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.
Раздел 7.
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Ретюнского сельского поселения.
Администрация Ретюнского сельского поселения осуществляет:
-подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Лужского муниципального района и Ленинградской области, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;
-подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;
-мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.
Раздел 8.
Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Ретюнском сельском поселении, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения.
Результатами реализации мероприятий Программы на территории Ретюнского сельского поселения будут являться:
1. Формирование единой системы поддержки малого и среднего предпринимательства Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района, которая обеспечит доступ бизнеса к производственно-технологическим, финансовым, информационным и другим ресурсам, в том числе:
— системы информационного обеспечения малого предпринимательства;
— налаживание взаимодействия органов областной и муниципальной власти с субъектами малого и среднего предпринимательства через организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
2. Положительные изменения в количественных, качественных и структурных показателях малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе:
— принятие нормативно-правовых актов, совершенствующих деятельность предпринимательства;
— расширение доступа малых предприятий к инвестиционным ресурсам;
— создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, в том числе молодежи;
— повышение налоговых поступлений от предприятий сферы малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;
— привлечение инвестиций в экономику Ретюнского сельского поселения Лужского муниципального района через развитие межрегионального сотрудничества в предпринимательской деятельности;
— поднятие престижа предпринимателя, обеспечение его безопасности и социальной защищенности.
|
Приложение 1 |
||||||||
|
к муниципальной программе |
||||||||
|
План мероприятий муниципальной программы |
||||||||
|
«Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ретюнском сельском поселении на 2022-2024 годы» |
||||||||
|
Наименование объекта, мероприятия |
Срок финансирования |
Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в действующих ценах года реализации мероприятия) |
Индикаторы реализации (целевые задания) |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Распорядитель (получатель) бюджетных средств Исполнители мероприятий |
|||
|
всего |
в том числе |
|||||||
|
местный бюджет |
областной бюджет |
прочие источники |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
| Основное мероприятие «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства» | ||||||||
| Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства поселения |
2022 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Администрация Ретюнского сельского поселения |
Администрация Ретюнского сельского поселения |
|
2023 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
2024 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
| Основное мероприятие «Предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» | ||||||||
| Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в администрацию Ретюнского сельского поселения |
2022 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Администрация Ретюнского сельского поселения |
Администрация Ретюнского сельского поселения |
|
2023 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
2024 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
| Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» материалов о малом и среднем предпринимательстве |
2022 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Администрация Ретюнского сельского поселения |
Администрация Ретюнского сельского поселения |
|
2023 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
2024 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
| Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2022 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Администрация Ретюнского сельского поселения |
Администрация Ретюнского сельского поселения |
|
2023 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
2024 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
| Подготовка и проведение «круглых столов», деловых встреч, собраний и совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
2022 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Администрация Ретюнского сельского поселения |
Администрация Ретюнского сельского поселения |
|
2023 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
2024 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
| Основное мероприятие «Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства» | ||||||||
| Информационные материалы по вопросам развития малого предпринимательства |
2022 |
5,0 |
5,0 |
|
|
|
Администрация Ретюнского сельского поселения |
Администрация Ретюнского сельского поселения |
|
2023 |
5,0 |
5,0 |
|
|
|
|||
|
2024 |
5,0 |
5,0 |
|
|
|
|||
|
Итого по программе |
|
15,0 |
15,0 |
|
|
|
|
|
|
в том числе по годам реализации |
2022 |
5,0 |
5,0 |
|
|
|
|
|
|
2023 |
5,0 |
5,0 |
|
|
|
|
|
|
|
2024
|
5,0 |
5,0 |
|
|
|
|
|
|